#1上海超低能耗建筑政策與申報(bào)流程

　　1.1 相關(guān)政策文件

　　《上海市超低能耗建筑技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(滬建建材〔2019)157號(hào))

　　《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)扶持辦法》(滬住建規(guī)范聯(lián)[2020)2號(hào))

　　《關(guān)于推進(jìn)本市超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(滬建建材聯(lián)(2020)541號(hào))

　　《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目管理規(guī)定(暫行)》(滬建建材[2021]114號(hào))

　　《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號(hào))

　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市超低能耗建筑項(xiàng)目技術(shù)方案變更管理的通知》(滬建建材(2023]447號(hào))

　　《關(guān)于強(qiáng)化本市超低能耗建筑項(xiàng)目全過程管理的通知》(滬建建材[2024)189號(hào))

　　1.2 申報(bào)流程

　　1.2.1 設(shè)計(jì)階段：

　　超低能耗專項(xiàng)技術(shù)方案評(píng)估，設(shè)計(jì)方案報(bào)批通過前完成上會(huì)，獲得超低能耗認(rèn)定意見及面積認(rèn)定書。

　　施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位組織施工圖專項(xiàng)論證，將項(xiàng)目超低能耗技術(shù)方案中的指標(biāo)性能在施工中予以固化。

　　施工圖審查環(huán)節(jié)，建設(shè)單位委托審圖機(jī)構(gòu)一并審查超低能耗技術(shù)方案在，確定技術(shù)方案評(píng)估、施工圖專項(xiàng)論證專家意見落實(shí)情況。

　　1.2.2 施工階段

　　現(xiàn)場(chǎng)施工，取得材料與機(jī)電設(shè)備型式檢測(cè)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告，留存施工影像資料。

　　隱蔽工程至少由測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)開展兩次現(xiàn)場(chǎng)核查，分別在外墻保溫施工、門窗安裝施工、穿墻管道施工階段，發(fā)現(xiàn)問題列入測(cè)評(píng)整改意見。

　　建設(shè)單位委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)，取得7項(xiàng)第三方專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告。

　　1.2.3 竣工驗(yàn)收階段

　　通過超低能耗建筑項(xiàng)目測(cè)評(píng)，取得測(cè)評(píng)報(bào)告與意見。

　　綜合竣工驗(yàn)收備案。

　　超低能耗示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，在完成綜合竣工驗(yàn)收備案后進(jìn)行超低能耗測(cè)評(píng)，容積率計(jì)算支持與財(cái)政補(bǔ)貼二選一。

　　#2超低能耗項(xiàng)目管控經(jīng)驗(yàn)

　　2.1 施工前準(zhǔn)備

　　2.1.1 施工交底

　　方案專項(xiàng)論證完成后與施工圖專項(xiàng)論證完成后，由超低能耗咨詢單位分別進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)交底指導(dǎo)與專項(xiàng)施工交底指導(dǎo)。

　　參與單位：建設(shè)單位、施工單位、建立單位、設(shè)計(jì)單位。

　　時(shí)間：建筑出地面前。

　　交底內(nèi)容：驗(yàn)收流程、各專業(yè)設(shè)計(jì)要求介紹、材料設(shè)備、性能采購(gòu)要求、特殊節(jié)點(diǎn)施工指導(dǎo)、施工方案指導(dǎo)、影像資料留存要求、測(cè)評(píng)資料清單等。

　　1、材料設(shè)備性能要求（招采依據(jù)）

　　需要將各材料設(shè)備的性能指標(biāo)、檢測(cè)設(shè)計(jì)依據(jù)在招標(biāo)采購(gòu)中明確，并要求材料設(shè)備商提供相應(yīng)型式檢驗(yàn)報(bào)告。

　　2、保溫材料性能指標(biāo)

　　3、暖通設(shè)備性能指標(biāo)

　　要求設(shè)備廠家提供按照《多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組能效限定值及能源效率等級(jí)》GB21454-2021中規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)試的效率檢測(cè)報(bào)告，且全年性能系數(shù)APF>4.5

　　4、影像資料留存清單要求

　　影像清單按樓棟留存，針對(duì)現(xiàn)澆、預(yù)制、屋面層的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行拍照或錄像，影像應(yīng)清晰。

　　2.1.2 施工方案、監(jiān)理方案編制

　　責(zé)任單位：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位。

　　施工方案：土建階段，外墻保溫一體化、內(nèi)保溫、屋面、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、氣密性施工方案；飾面階段，幕墻、門窗、外墻抹灰施工方案；精裝階段，空調(diào)、新風(fēng)、地暖、可再生能源施工方案。

　　建立方案：針對(duì)以上施工流程指定配套監(jiān)理驗(yàn)收方案。

　　1、外墻保溫一體化施工專項(xiàng)方案保溫應(yīng)用范圍示意

　　2、施工要點(diǎn)

　　針對(duì)吊裝保護(hù)、拼縫處理、錨固件布置等施工過程中的易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行提前規(guī)避。

　　3、保溫一體化施工流程

　　定位立模——錨固件安裝——對(duì)拉螺栓——背楞——澆筑——拆模

　　4、樣板段

　　設(shè)置樣板段和樣板墻指導(dǎo)施工

　　2.2 施工過程

　　施工到驗(yàn)收前分為8個(gè)階段

　　建筑出地面——土建施工——砌體工程——外窗工程——抹灰工程——設(shè)備安裝——內(nèi)保溫工程——幕墻安裝——精裝

　　每個(gè)階段階段工作可以分為以下三個(gè)流程

　　材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)驗(yàn)報(bào)告檢查——施工過程巡場(chǎng)檢查、影像留存——施工完成質(zhì)量檢查

　　2.2.1 材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)驗(yàn)報(bào)告

　　材料清單依據(jù)：《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號(hào))

　　材料進(jìn)場(chǎng)、復(fù)檢要求依據(jù)：《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50411-2019、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DGJ08-113-2017

　　2.2.2 外墻保溫材料復(fù)驗(yàn)

　　2.2.3 門窗復(fù)驗(yàn)

　　2.2.4 新風(fēng)機(jī)組復(fù)驗(yàn)

　　2.3 巡場(chǎng)檢查、影像留存

　　2.3.1 現(xiàn)澆層檢查

　　支模及背楞安裝是否合格

　　錨固件安裝間距是否合格

　　平整度檢查是否合格

　　2.3.2 預(yù)制層檢查

　　PC構(gòu)件的套管、幕墻埋件預(yù)留是否到位

　　封邊、附框安裝是否到位

　　豎向縫后置A級(jí)保溫是否施工到位

　　2.3.3 幕墻、精裝檢查

　　埋件洞口后補(bǔ)保溫

　　2.3.4 影像留存

　　待現(xiàn)場(chǎng)整改完畢無誤后，對(duì)各階段的施工影像進(jìn)行拍照留存。

　　2.4 施工完成質(zhì)量

　　針對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試檢查

　　2.4.1 建筑構(gòu)件、部件

　　1、外墻保溫鉆芯報(bào)告

　　2、內(nèi)墻保溫鉆芯報(bào)告

　　3、門窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試

　　4、外墻淋水檢查

　　2.4.2 機(jī)電設(shè)備

　　1、空調(diào)、地暖運(yùn)行調(diào)試

　　2、新風(fēng)運(yùn)行調(diào)試

　　3、燈具運(yùn)行調(diào)試

　　4、可再生能源現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試

　　2.5 現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)

　　在具備檢測(cè)條件后，由建設(shè)單位委托第三方檢測(cè)單位對(duì)以下七項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)。

　　2.5.1 建筑整體氣密性檢測(cè)

　　內(nèi)外墻、外窗、戶門安裝完畢，外窗、外門可正常使用，穿墻孔洞、電線盒等密封封堵完成。

　　2.5.2 圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工缺陷檢測(cè)

　　內(nèi)外墻、外窗、戶門安裝完畢，外窗、外門可正常使用，空調(diào)安裝調(diào)試完成，可正常開啟，保證室內(nèi)外至少10℃溫差。

　　2.5.3 圍護(hù)結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)檢測(cè)

　　內(nèi)外墻施工完畢，并建議在墻體施工完成28d后：圍護(hù)結(jié)構(gòu)干燥狀態(tài)下進(jìn)行。抽檢房間外窗安裝到位。

　　注：外立面采用干掛石材或干掛鋁板的應(yīng)在干掛前進(jìn)行傳熱系數(shù)檢測(cè)。

　　2.5.4 照度及照明功率密度檢測(cè)

　　檢測(cè)區(qū)域通電、燈具全部安裝到位且可正常使用。

　　2.5.5 新風(fēng)熱回收裝置性能檢測(cè)

　　新風(fēng)機(jī)組進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)驗(yàn)，每種型號(hào)新風(fēng)機(jī)抽檢不少于3臺(tái)

　　2.5.6 室內(nèi)溫濕度檢測(cè)

　　空調(diào)能正常開啟并已完成調(diào)試、溫度可控，將房間溫度設(shè)定至設(shè)計(jì)值，空調(diào)運(yùn)行時(shí)間不少于6小時(shí)。

　　2.5.7 新風(fēng)量檢測(cè)

　　新風(fēng)系統(tǒng)安裝調(diào)試完成，并可正常開啟。

　　2.6 測(cè)評(píng)階段

　　建設(shè)單位最晚在開展節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出超低能耗建筑測(cè)評(píng)申請(qǐng)。

　　超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)單位與第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙向回避制度，并簽署回避承諾書。

　　2.6.1 文件審查

　　1、竣工階段能耗模擬分析報(bào)告及模型

　　審查依據(jù)：導(dǎo)則的能耗指標(biāo)要求

　　審查能耗計(jì)算方法、邊界、結(jié)果

　　一致性：計(jì)算參數(shù) vs 實(shí)際材料、設(shè)備的性能參數(shù)

　　2、竣工圖紙資料

　　審核超低能耗建筑技術(shù)措施和指標(biāo)

　　包括可再生能源竣工圖紙

　　匹配性：竣工圖紙 vs 設(shè)計(jì)階段資料 vs 超低能耗專項(xiàng)技術(shù)方案評(píng)估專家意見

　　3、建筑構(gòu)件或部件性能檢測(cè)報(bào)告

　　墻體/屋面保溫材料型式檢驗(yàn)與進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告

　　門窗或幕墻的型式檢驗(yàn)與進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告

　　外窗氣密性、水密性、抗風(fēng)壓性、保溫性能

　　4、機(jī)電設(shè)備性能檢測(cè)報(bào)告

　　燈具與節(jié)能電梯

　　冷熱源與空調(diào)系統(tǒng)

　　可再生能源系統(tǒng)

　　5、第三方專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告

　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

　　檢測(cè)方法適用性

　　抽樣合理性

　　測(cè)試結(jié)果的符合性

　　必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)加測(cè)

　　6、施工方案及相應(yīng)施工測(cè)評(píng)記錄

　　施工方案的合理性、可行性、完整性

　　施工記錄影像資料，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完整施工工序

　　圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、氣密性控制、熱橋控制等

　　依據(jù)《上海市超低能耗建筑項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(滬建建材(2023)197號(hào))，對(duì)施工階段的留檔材料進(jìn)行整理，并交予第三方測(cè)評(píng)單位進(jìn)行文件審查，并準(zhǔn)備所有的紙質(zhì)原件供現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　2.6.2 現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1、施工階段現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　核查具體技術(shù)措施的落實(shí)情況、是否依據(jù)施工專項(xiàng)方案開展施工作業(yè)。

　　1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫

　　外墻保溫一體化

　　外墻內(nèi)保溫

　　屋面保溫

　　2）氣密性控制措施

　　外門窗

　　預(yù)制墻板連接部位

　　管道穿墻及出屋面

　　3）熱橋控制措施

　　陽(yáng)臺(tái)及設(shè)備平臺(tái)、女兒墻及雨水口

　　外門窗洞口、管道穿墻及出屋面部位

　　預(yù)制墻板拼縫部位、變形縫部位

　　裝飾線條連接部位

　　2、竣工階段現(xiàn)場(chǎng)檢查

　　1）氣密性控制措施

　　自然采光、自然通風(fēng)、建筑遮陽(yáng)

　　熱橋控制

　　整體氣密性

　　外墻、屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)

　　外窗/透光幕墻傳熱系數(shù)與遮陽(yáng)系數(shù)

　　外門窗、玻璃幕墻氣密性等

　　2）電氣系統(tǒng)

　　平均照度和照明功率密度值

　　照明系統(tǒng)光源、鎮(zhèn)流器類型及能效

　　照明系統(tǒng)控制措施

　　電梯性能

　　3）生活熱水系統(tǒng)

　　供應(yīng)方式

　　設(shè)備能效

　　4）公共建筑能耗監(jiān)測(cè)

　　能耗分類、分項(xiàng)

　　5）供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

　　室內(nèi)溫濕度

　　新風(fēng)量

　　冷熱源機(jī)組性能

　　新風(fēng)熱回收機(jī)組熱交換效率

　　單位風(fēng)量耗功率

　　空調(diào)水泵、風(fēng)機(jī)能效

　　過渡季空調(diào)能耗降低措施

　　6）可再生能源系統(tǒng)

　　太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)備機(jī)組性能、集熱系統(tǒng)得熱量、集熱效率、太陽(yáng)能保證率

　　太陽(yáng)能光伏組件及設(shè)備

　　地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備機(jī)組性能

　　2.6.3 現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)

　　1、建筑整體氣密性現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)抽樣原則

　　精裝完成后

　　居建：對(duì)占比最大的戶型至少抽測(cè)一戶

　　公建：至少抽測(cè)1個(gè)典型房間

　　應(yīng)避免選取現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)中已檢測(cè)過的戶或典型房間

　　2、外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)抽樣原則

　　具備條件時(shí)，至少隨機(jī)抽取一組代表性外窗，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

　　若現(xiàn)場(chǎng)外窗已安好，至少隨機(jī)抽取一組外窗，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)

　　3、外窗傳熱系數(shù)現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)抽樣原則

　　具備條件時(shí)，至少隨機(jī)抽取一樘傳熱系數(shù)指標(biāo)要求高的外窗

　　傳熱系數(shù)符合要求時(shí)，加測(cè)玻璃遮陽(yáng)系數(shù)和可見光透射比

　　4、外窗玻璃遮陽(yáng)系數(shù)、可見光透射比檢測(cè)抽樣原則

　　實(shí)驗(yàn)室抽測(cè)傳熱系數(shù)符合要求的外窗，加測(cè)其玻璃遮陽(yáng)系數(shù)、可見光透射比

　　2.6.4 測(cè)評(píng)完成

　　取得上海超低能耗建筑項(xiàng)目測(cè)評(píng)意見。