本周，世界各國能源和氣候領域領導人齊聚法國凡爾賽，參加國際能源署（IEA）一年一度的能效大會。這是一個難得的機會，讓我們聚焦能效，尤其是其作為遏制能源需求增長、確保能源安全和減緩氣候變化的重要手段，所能為我們創造的價值。一年前，國際能源署在丹麥森訥堡舉行了第七屆能效大會，并通過了《森訥堡行動計劃》，強調了能源效率對于解決當今許多關鍵挑戰的重要性。一年后的今天，能源危機尚未結束。政府、企業以及受影響的人們仍在艱難應對所面臨的能源困境。 

 

　　而令人遺憾的是，能效在很大程度上仍然沒有受到足夠的重視。轉折點不是終點線，而是我們將計劃付諸行動、實施并持續推進的起點。各國都在大舉推進新的能源供應體系的建設，而通過能效手段降低能源需求相關的行動卻少之又少。

 

　　領導人們應該認識到，如果我們不能每年以4%的幅度將建筑、工業和交通等關鍵領域的能效進行提升，完全不可能達成我們設定的氣候目標1。

 

　　這也正是去年在丹麥南部城市森訥堡舉行的第七屆能效大會上， 20多個國家的能源部長、 200多位商界領袖、氣候專家和相關決策者所共同得出的結論。

 

　　起初，在森訥堡舉辦 2022 年度能效大會這一決定可能讓人頗感困惑。 然而，事實證明這一決定正合時宜：正如國際能源署總干事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）在大會閉幕式上所說，“森訥堡是全球能效之都。”這次大會召開時，正是歐洲乃至全球最需要關注能效的時刻。 

 

　　談到真正的能效解決方案的可行性，我們堅信眼見為實。 這就是為什么在去年大會期間，我們帶領參會的領導人一起走出會場，登上了“艾倫號”（Ellen）， 這艘電動渡輪與其他領先的替代技術方案相比每年可以多減排2,520噸二氧化碳；我們帶領他們來到了當地一家超市， 這家超市將其冷柜的余熱回收用來供熱，目前已覆蓋超市總耗熱量的78%；我們開車把他們帶到了一個已經全部實現電氣化的建筑工地，通過諸多能效措施，這個工地有效降低了碳排放的同時，還減少了噪音和空氣污染。 我們還向大家展示了借助智能化和能效技術已實現碳中和的工業園區。 

 

　　森訥堡的成功實踐已經讓我們看到，增加能源供應的同時降低能源需求能為推進能源轉型創造重要的價值，但這卻被決策者以及行業長時間所忽視。 我們也已經驗證了這一模式對業務是有好處的，因為大部分解決方案的投資回報期都不到3年。 

 

　　以上絕不僅僅是我們個人的看法。 國際能源署的研究結果顯示，要實現《巴黎協定》所設定的氣候目標，能效可以為全部減排目標貢獻三分之一。或者不如我們這樣說：如果不重視能效，我們無法實現氣候目標。能效大會已經讓大家看到了實現有效減排的技術已經存在， 我們只需要立即采取行動實施這些方案。 森訥堡的實踐就是證明和榜樣。 

 

　　近期發布的數據顯示，森訥堡通過節能降耗措施，大幅減少了當地能源相關的碳排放。太陽能電池板和風電機組在森訥堡隨處可見，這是可再生能源正蓬勃發展的證明。 同時，這座城市也通過能效手段，有效地利用著之前未曾被看到、被使用的能源。 

 

　　在我們看來，我們亟需進一步更新我們對能效的認知，更新相關的政策設置，以合理反映能效在未來以可再生能源為基礎的能源系統中的角色和地位。 能效絕不僅僅是幫我們減少能源需求。隨著清潔能源轉型的加速，能效勢必將變得更加重要。因此，我們需要一個更符合當下現狀的對能效的定位和表述，我們不妨將其稱為“能效2.0”。

 

　　那么在這一新定位中，能效到底是什么呢？能效2.0，是隨著可再生能源份額逐漸增長，利用物聯網和人工智能等數字化解決方案， 打造能源系統所需的靈活性；能效2.0，是利用電氣化和行業耦合技術，更智能地使用能源，并使能源供需兩端更加平衡。 我們知道，歐盟地區超市、數據中心、工廠、污水處理廠等設施所產生的余熱總量同該區域住宅建筑和服務性建筑供熱、生活用熱水所需能源的總和相當，但如此大的能源存量卻并沒有被利用。丹佛斯近期發布的白皮書顯示， 荷蘭潛在的余熱存量甚至已經超過了該國生活用水及空間供熱的熱需求。

 

　　國際能源署報告稱，如果我們在當下十年內將能源效率提高一倍，我們大約可以節省95艾焦的能源，與中國的總能耗相當；這相當于全球每天少消耗3千萬桶油、少燒約6500億立方米天然氣。這約為歐盟2021年從俄羅斯進口總量的四倍2。

 

　　2017年至2021年間， 全球范圍內能效提升的平均水平僅為1.3%，遠低于我們設定的氣候目標下2020-2030 年間所需的4%的能效提升水平3。

 

　　今年3月，歐盟各國能源部長和歐洲議會達成一致，認為到2030年，歐盟成員國需將其能耗水平較歐盟委員會2020年參考情景中所設定的2030年能效水平預測值相比降低11.7%。這一目標如能達成，則相當于省下一億多噸的原油消耗。此外，3月通過的歐盟能效指令還要求，在能證明可以實現盈利的前提下，數據中心必須對余熱進行回收、利用。 

 

　　在歐盟以外的其他區域，我們可以看到《森訥堡行動計劃》也在引起關注和響應。身為今年G20輪值主席國的印度，已經將制冷（包括城市供冷、建筑制冷以及食品冷鏈）這一議題置于本次大會的主要內容之中。在未來幾十年，制冷行業推動電力需求的快速增長，幅度將位列各行業第二，我們必須重視并解決這一問題。將于今年12月在阿聯酋舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）上，組委會還將著重討論如何通過創新性的解決方案提升制冷系統能效這一議題。 

 

　　正如去年能效大會上森訥堡本地案例所展示的那樣，我們能做的還有很多。 而本周在凡爾賽舉行的2023年能效大會上，我們需要重申《森訥堡行動計劃》所設立的目標，并建立機制，讓各方有機會提出、討論新的能效政策，以及實施過程中的融資模式。

 

　　畢竟，在這一點上我們都已經達成了共識，那就是只有通過能效手段，才能實現凈零未來。