隨著氣溫逐漸走低，我國大氣污染防治也進入關(guān)鍵時期。就在剛剛過去的“十一”假期后段，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市遭遇入秋以來第一次區(qū)域性PM2.5污染過程，其中，區(qū)域內(nèi)污染最重的石家莊市PM2.5小時濃度接近每立方米150微克，這讓不少人又開始擔憂秋冬“霧霾季”的到來。

　　

　　今年秋冬季是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的收官之年，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域本月陸續(xù)啟動秋冬季大氣污染治理行動。

　　

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部9月中旬公布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為75.3%，同比下降1.7個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度為28微克/立方米，同比上升3.7%。進入秋冬季后，防控重污染天氣只會更難。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民用“一增、一減”來描述其中的變化，他說：“由于取暖的原因，秋冬季主要污染物排放量比平時額外增加大約30%。此外，秋冬季比春夏季環(huán)境容量平均要小30%左右，一旦近地面的風速小于2米/秒，逆溫導致的邊界層高度降到500米以下，相對濕度高于60%，大氣環(huán)境容量就會進一步減少50%~70%，因此極易誘發(fā)重污染天氣。”

　　

　　本月，河北、河南、山西等地已陸續(xù)部署開展大氣重污染防治集中攻堅行動。河北邢臺在全市范圍內(nèi)組織開展揮發(fā)性有機物環(huán)境執(zhí)法專項行動，重點提升企業(yè)環(huán)境治理水平。邢臺市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科副科長韓旭表示：“下一步，我們要對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加密監(jiān)測的頻次，更有針對性地分析出污染源，分類施治，進一步減少揮發(fā)性有機物的排放。”

　　

　　作為全國PM2.5濃度最高的兩個區(qū)域，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原秋冬季PM2.5平均濃度均為其他季節(jié)的2倍左右，期間重污染天數(shù)占全年95%以上。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》，為了全面完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)空氣質(zhì)量改善目標，今年上述區(qū)域?qū)⒂袃呻A段污染防治目標。其中，在今年10—12月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以內(nèi)，汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內(nèi)，兩區(qū)域各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在5天以內(nèi)；而第二階段為明年1—3月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度均控制在86微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在12天以內(nèi)。如何實現(xiàn)上述要求？國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合給出的建議是，精準施策，精細化管理。他說：“未來京津冀周邊地區(qū)空氣質(zhì)量改善最主要的就是進一步地精細化管控、精細化治理，并有針對性地、差異化地對待不同污染源，使重污染盡快消失。”

　　

　　按照生態(tài)環(huán)境部明確，在今年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原要基本完成平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代，基本建成無散煤區(qū)。各城市還需要完善動態(tài)管理機制，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。

　　

　　與此同時，精細化的要求也將貫穿于對重點行業(yè)、重點涉氣企業(yè)的管理之中。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，今年秋冬，各地將進一步完善應急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，并全面實施績效分級差異化減排。

　　

　　劉友賓說：“今年將實施績效分級的行業(yè)從15個擴大到39個，針對不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級指標。在重污染天氣預警期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取（停）限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需依法加大減排措施力度。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，可在嚴格流程認定的前提下列入豁免，在重污染預警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營。”